Paragraaf sociale monitor

De resultaten van het themaplan leveren een bijdrage aan het gezond en kansrijk opgroeien van jeugdigen. Dat betekent dat we er zijn voor kinderen en voor hun ouders op verschillende vlakken.  

Alle kinderen de kans bieden zich te ontwikkelen.

Binnen de doelstelling hebben we drie subresultaten beschreven.

1. Minder kinderen met ontwikkel- en taalachterstanden

In de gemeente Dronten willen we dat alle kinderen zich goed kunnen ontwikkelen. In de periode 0 t/m 5 jaar wordt de basis gelegd voor de rest van hun leven. In deze periode is het van belang dat peuters een voorschoolse voorziening bezoeken om goed voorbereid aan het onderwijs te kunnen beginnen.

• In 2019 heeft de gemeente de uurprijs van de peuteropvang voor ouders verlaagt en zo de peuteropvang ook financieel toegankelijk gemaakt voor éénverdieners.
• Ook is er gewerkt aan het stapsgewijs invoeren van het uitgebreidere aanbod voor- en vroegschoolse educatie in de gemeente. Met deze aanpak loopt de gemeente vooruit op de wettelijke invoeringsdatum van 1 augustus 2020.
• De gemeente streeft hoge kwaliteit van het voorschoolse aanbod na. Om dit te realiseren is door opvang en onderwijs, en partners uit het medisch- en gezondheidsdomein nauw samengewerkt. In deze samenwerking is gewerkt aan nieuwe afspraken over kwaliteitsstandaarden in de voorschoolse periode. Op 15 oktober 2019 zijn alle partners bijeen geweest om in dit proces hun eerste resultaten te delen (netwerkbijeenkomst VVE met de werktitel “Zo doen we dat hier”).
• In 2019 is een onderzoek uitgevoerd naar de ontwikkeling van een tussenvoorziening kinderopvang/peuterspeelzaalwerk en de groep dagbehandeling. Uit dit onderzoek kwam naar voren dat als sterker ingezet wordt op de samenwerking rondom jeugdigen in de voorschoolse periode, een dergelijke voorziening wellicht niet nodig is. Daarom is ervoor gekozen eerst in te zetten op versterking binnen de bestaande samenwerking en voorzieningen en aan de hand daarvan te kijken of aanvullend aanbod nodig is. Voor de periode is een coalitie Kansrijke Start in oprichting.

2. Minder voortijdig schoolverlaters

In september 2019 heeft in het primair onderwijs de aftrap plaatsgevonden van de werkwijze ‘de school als werkplaats’. Alle basisscholen werken vanaf schooljaar 2019/2020 met interprofessionele basisteams. In het basisteam werken onderwijsprofessionals, de jeugdgezondheidszorg en schoolmaatschappelijk werk samen aan schoolbrede en wijkbrede thema’s en aan de ondersteuning van leerlingen. Op alle scholeneilanden werken tevens jeugdhulpprofessionals. Het doel is om gezamenlijk een stevige ondersteuningsstructuur neer te zetten op de scholeneilanden.
De Tussenvoorziening VO/VSO is het tweede schooljaar ingegaan. In het schooljaar 2018/2019 hebben 18 leerlingen gebruik gemaakt van de Tussenvoorziening. Geen enkele leerling is uitgestroomd naar het voortgezet speciaal onderwijs.

3. Dekkend aanbod onderwijs

Het Samenwerkingsverband (SWV) Passend Onderwijs Lelystad-Dronten zet zich in voor het organiseren van een dekkend onderwijsaanbod voor hoogbegaafde kinderen. Hierbij wordt gebruik gemaakt van een landelijke subsidieregeling. Het streven is om ook voor hoogbegaafde kinderen thuisnabij passend onderwijs te realiseren. Het plan is om per scholeneiland aanbod te realiseren. Ook wordt er gewerkt aan de herkenning van de onderwijsbehoefte van hoogbegaafde kinderen, de toekenning van de juiste voorzieningen en kennisuitwisseling tussen de verschillende voorzieningen.

Het samenwerkingsverband passend onderwijs PO heeft een visie ‘onderwijs aan leerlingen met een ondersteuningsbehoefte op de Nederlandse taal’ opgesteld. Alle leerlingen met een ondersteuningsbehoefte op Nederlandse taal (ONT) starten op basisschool De Vlieger. Tevens is er direct vanaf de start een zogenaamde ‘moederschool’ betrokken. Dit is de school waar de leerling naartoe uitstroomt, zodra het taalniveau voldoende is. De overstap naar de reguliere school vindt geleidelijk plaats. Op deze manier krijgt de leerling intensief taalonderwijs, maar wordt er ook gezorgd dat de leerling zo snel mogelijk in aanraking komt met Nederlandstalige kinderen op de reguliere school.

Minder kinderen maken gebruik van jeugdhulp en/of meer kinderen maken gebruik van een verschuiving van zwaardere naar lichtere hulp

Voor het realiseren van het minder inzetten van Jeugdhulp wordt het volgende nagestreefd:
a. Groei gebruik preventieve voorzieningen/toename gebruik collectieve voorzieningen;
b. Betere toegang tot de jeugdhulp;
c. Verschuiving van individuele naar lichtere voorziening of groepsvoorziening;
d. Verkorting periode gebruik jeugdhulp.

Onderdeel van het resultaat gericht werken is dat aanbieders maatwerk leveren om samen met de inwoners resultaten te behalen. Hierbij wordt tijdens het traject het netwerk van het kind en van het gezin betrokken om de geboekte resultaten te borgen waarmee ook de periode van gebruik van jeugdhulp korter wordt. We zetten bij dreigende uithuisplaatsing van een kind kortdurende intensieve begeleiding aan het hele gezin in. Deze inzet geeft ouders handvaten om zelf samen met hun netwerk de draad weer op te pakken, eventueel met ondersteuning vanuit voorveld of aanbieders.
We ontwikkelen nieuwe vormen van groepsaanbod. Ook zijn we tot nieuwe afspraken gekomen op het gebied van preventie voor de komende 3 jaar. De huidige raamovereenkomst liep in 2019 af. De overeenkomst biedt ruimte voor de doorontwikkeling van het preventieve aanbod in de komende jaren, inclusief de ontwikkeling van een monitor.
Met de jeugdgezondheidszorg wordt gewerkt aan het versterken van de regierol en de doorlopende ontwikkel- en leerlijn vanaf -9 maanden.
In de eerste helft van 2019 was de verhouding in de toegang van jeugdhulp in Dronten voor 83% via de lokale toegang en voor 17% via de huisarts. Ter vergelijk, landelijk is dat 47% lokale toegang en 53% via de huisarts.

Kind Centrum

In 2019 is een start gemaakt samen met de besturen van het primair onderwijs, GGD/Icare en kinderopvangorganisaties voor de realisering van een kindcentrum in het centrum van Dronten. In het kindcentrum zullen vijf scholen voor primair onderwijs, kinderopvang, GGD/Icare en Optisport worden gehuisvest in het centrum van Dronten.
In 2020 stellen we nadere randvoorwaarden op die de basis vormen voor het vinden van een mogelijke locatie. Ook de huidige accommodaties van het Almere College en het Ichthus College in het centrum worden in de ruimtelijke verkenning meegenomen. Wat betreft het voortgezet onderwijs is al eerder besloten om beide scholen te verplaatsen naar de stationslocatie.

Nieuwbouw praktijkonderwijs en appartementen Hanzekwartier

In 2019 is samen met betrokken organisaties bij de nieuwbouw van het praktijkonderwijs een onderzoek uitgevoerd. Het onderzoek geeft aan op welke wijze samen een toekomstbestendig concept kan worden gerealiseerd. In 2020 zal het programma van eisen tot een concretisering moeten komen. Met dit concept dragen we bij aan de levendigheid van het stationsgebied en de realisering van publieksgerichte voorzieningen. De gerealiseerde noodlokalen bij het Almere College (aan de Educalaan) zijn nodig tot aan de realisering van de nieuwbouw van de praktijkschool.

Over schooljaar 2017/2018 heeft 2,27 % van alle jongeren in de leeftijd van 12 tot 23 jaar de school verlaten zonder startkwalificatie. Dit is iets hoger dan het landelijke percentage (1,91%). Als we dit percentage nader bekijken, dan valt op dat de uitval van Drontense jongeren op het MBO gelijk is aan het landelijke gemiddelde. Het percentage jongeren dat uitvalt in het voortgezet onderwijs is hoger dan het landelijk gemiddelde. Dit wordt veroorzaakt door de jongeren die op het AZC onderwijs volgen in de internationale schakelklas (ISK) van het Almere College. De schoolloopbaan van deze nieuwkomers vertoont vaak breuken. Dit heeft te maken met verhuizingen als gevolg van de asielprocedure en/of de overstap van een ISK naar een reguliere school.

Gegevens 2019 zijn nog niet beschikbaarAls we voor jongeren hindernissen constateren die de weg naar zelfstandigheid ernstig belemmeren, werken we aan oplossingen. Onder meer door maatwerk mogelijk te maken binnen Woonstart. Ook zijn in 2019 afspraken met de woningbouw gemaakt om huisvestingsmogelijkheden voor jongeren binnen de gemeente Dronten de komende jaren te verruimen.

Bovengenoemde cijfers gaan telkens over de eerste helft van het jaar in verband met de beschikbaarheid van de data.Om kinderen zo lang mogelijk thuis te laten wonen, is een aantal maatregelen genomen. We hebben op niveau van Flevoland afspraken met de familierechter gemaakt tijdig aanbod te leveren bij complexe echtscheidingen. Er is nieuw aanbod ontwikkeld (zowel preventief als curatief). Daarnaast hebben we lokaal een omdenkoverleg onder externe voorzitterschap. Dit overleg wordt ingezet als een uithuisplaatsing overwogen wordt. We zien in 2019 ten opzichte van eerdere jaren een daling in het aantal jeugdigen dat niet meer thuis woont. Landelijk en ook in de gemeente Dronten zien we in 2019 een stijging van het aantal ondertoezichtstellingen. Dit is een ongewenste ontwikkeling. Samen met de uitvoerende organisatie onderzoeken we de oorzaken en zoeken we naar mogelijkheden om hierop invloed uit te oefenen.

Hierbij gaat het om alle kinderen van 3 tot 18 jaar, die onderdeel zijn van een gezin waarbij de toegankelijkheidsbijdrage door de gemeente is toegekend. Steeds meer maatschappelijke partners zoeken verbinding met elkaar om te komen tot een sluitend netwerk van voorzieningen voor inwoners met een minimuminkomen. In 2019 zijn vier trainingen minimaregelingen gegeven aan maatschappelijke partners en vrijwilligers. In 2020 wordt dit voortgezet. De inzet van de netwerkregisseur is voortgezet en dat geldt ook voor het aanvragen van subsidies voor het Beste idee van Dronten. Hierbij gaat het om alle kinderen van 3 tot 18 jaar, die onderdeel zijn van een gezin waarbij de toegankelijkheidsbijdrage door de gemeente is toegekend.

Cijfers 2017 zijn bijgesteld. Voor een inhoudelijke toelichting verwijzen we u naar de algemene toelichting op het thema.